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国家邮政局关于提升快递从业人员素质的指导意见

    2018-07-06
    索引号:014356323/2018-00055   分类:行业人才;人事管理   发布机构:一处   公开日期:2018-06-22
    名  称:国家邮政局关于提升快递从业人员素质的指导意见   文  号:国邮发〔2018〕65号

      各省、自治区、直辖市邮政管理局,国家局直属各单位、机关各司室,规模以上快递企业,有关单位: 

      快递从业人员是快递业生产运营的具体实施者,是保障服务水平、保证安全生产和服务人民群众的最核心要素。近年来,我国快递从业人员总体规模不断扩大,能力素质不断提高,服务水平不断增强,为促进快递业发展、提升服务质量与水平做出了积极贡献。但与新时代经济社会发展和人民群众对更好快递服务的需求相比,还存在职业化专业化程度低、高层次技能人才短缺、职业操守职业道德有待提高、诚信合规综合素质有待提升等问题,部分经营快递业务的企业在从业人员管理上,存在重业务轻管理、重业绩轻权益、重发展轻培训、重考核轻保障等问题,快递业高质量发展与从业人员整体能力素质水平之间的矛盾日益突出。为全面贯彻落实党的十九大精神,深入实施《快递暂行条例》《国务院关于促进快递业发展的若干意见》《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》等法规政策,进一步提升快递从业人员职业素质、职业保障、职业地位和职业荣誉,保障安全生产,提高服务能力,推动快递业高质量发展,不断满足人民群众对快递服务水平提升的新期待,现就提升快递从业人员素质提出以下意见。 

      一、总体要求 

      (一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党管人才原则,以服务高质量发展为根本,以实现快递从业人员体面劳动、全面发展、舒心生活为目标,以改革创新为动力,紧紧围绕快递从业人员思想政治、职业操守、专业技能、身心健康、职业保障,全面加强快递从业人员素质建设,全面提升快递从业人员服务能力和服务水平,充分调动快递从业人员干事创业的积极性创造性,建设知识型、技能型、创新型快递劳动者大军,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,为决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业、加快建设现代化邮政强国提供坚强的人力保障和广泛的智力支撑。 

      (二)基本原则。 

      ——坚持服务大局,发挥支撑作用。紧紧围绕新时代决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业、加快建设现代化邮政强国的宏伟目标和决策部署,提升快递从业人员职业操守、职业技能,充分发挥快递从业人员的重要作用。 

      ——坚持以人为本,落实主体地位。高度关切快递从业人员的需求和期盼,进一步优化从业环境,提升职业地位,保障合法权益,推进专业化、职业化发展,增强行业归属感和职业荣誉感,实现有尊严劳动、体面劳动、全面发展。 

      ——坚持问题导向,勇于改革创新。紧紧围绕推进快递业供给侧结构性改革、转型升级高质量发展,从解决快递从业人员普遍关心的突出问题入手,因地制宜,因企施策,创新体制机制,拓展发展空间,最大限度地激发创新创业活力。 

      ——持分工负责,统筹协调推进。强化顶层设计,注重衔接配合,健全企业、政府、协会、社会协同做好快递从业人员素质提升的工作机制,突出企业在快递从业人员素质提升工作中的主体地位,强化政府服务管理,充分发挥协会平台优势,动员社会各方积极参与,形成分工明确、统筹推进、协同配合的良好格局。 

      (三)主要目标。到“十三五”期末,造就一支适应新时代要求、有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的快递从业人员队伍,队伍结构不断优化,素质明显提升,合法权益得到进一步保障,基本适应快递业高质量发展对从业人员素质的要求。 

      ——制度体系基本形成。快递领域职业标准建设、快递技能等级认定政策规定、从业人员职业保障和信用建设等管理与服务制度体系不断完善,促进和保障从业人员规范有序健康发展的制度体系基本形成。 

      ——从业环境明显改善。行业职业教育与培训体系逐步完善,从业人员基本权利与合法权益有效保障,劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚更加浓厚,从业人员职业地位、职业荣誉感和行业归属感不断提升。 

      ——能力素质大幅提高。“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的职业道德深入人心,“诚信、服务、规范、共享”的行业核心价值理念与精益求精、严谨专注等工匠精神有机融合,涌现一批德技双馨、身心双健的高层次、高技能从业人员。 

      二、重点任务 

      (一)强化职业标准建设。加强职业研究, 按照《中华人民共和国职业分类大典》,加强快递领域主体职业从业人员职业标准和评价规范的制修订工作,推动构建国家职业标准、行业企业工种岗位要求、专项职业能力考核规范等多层次职业标准,为规范从业人员从业行为、提高从业人员职业素质提供科学依据。(人事司牵头,市场监管司、职业技能鉴定指导中心等配合)主动适应行业职业结构变化,研究开发行业新职业工种岗位要求以及专项职业能力考核规范。(职业技能鉴定指导中心牵头,人事司、市场监管司等配合)完善行业人才信息服务,探索建设快递职业信息服务平台,及时发布从业人员职业研究成果和管理服务信息,为企业选人用人和从业人员自主择业提供支持。(职业技能鉴定指导中心牵头,各有关部门配合) 

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